(1993年9月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng) ,制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,制定本法 。
第二條 經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí) 信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。 本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng) 營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。 本法所稱的經(jīng)營(yíng)者,是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)(以下所 稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,為公 平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督 檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,依照其規(guī)定。
第四條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第二章 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
第五條 經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易,損害競(jìng)爭(zhēng) 對(duì)手:
(一)假冒他人的注冊(cè)商標(biāo);
(二)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與 知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆, 使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品;
?。ㄈ┥米允褂盟说钠髽I(yè)名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的 商品;
?。ㄋ模┰谏唐飞蟼卧旎蛘呙坝谜J(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志, 偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。
第六條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,不得限定 他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。
第七條 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購(gòu)買其指 定的經(jīng)營(yíng)者的商品,限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市 場(chǎng),或者本地商品流向外地市場(chǎng)。
第八條 經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu) 買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì) 方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。 經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品,可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給 中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入帳。 接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。
第九條 經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法,對(duì)商品的質(zhì)量、制作 成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣 傳。 廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、 發(fā)布虛假?gòu)V告。
第十條 經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商 業(yè)秘密;
?。ǘ┡?、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的 商業(yè)秘密;
(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、 使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。 第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他 人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。 本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng) 濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息 。
第十一條 經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格 銷售商品。 有下列情形之一的,不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為:
(一)銷售鮮活商品;
?。ǘ┨幚碛行谙藜磳⒌狡诘纳唐坊蛘咂渌e壓的商品;
(三)季節(jié)性降價(jià);
?。ㄋ模┮蚯鍍攤鶆?wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。
第十二條 經(jīng)營(yíng)者銷售商品,不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者 附加其他不合理的條件。
第十三條 經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售:
?。ㄒ唬┎捎弥e稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有 獎(jiǎng)銷售;
(二)利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品;
?。ㄈ┏楠?jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)五千元。
第十四條 經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè) 信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
第十五條 投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。 投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。
第三章 監(jiān)督檢查
第十六條 縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,可以進(jìn)行監(jiān) 督檢查。
第十七條 監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),有權(quán)行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┌凑找?guī)定程序詢問(wèn)被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人 ,并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的其他資料;
?。ǘ┎樵?、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、單據(jù)、 文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;
(三)檢查與本法第五條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物,必要時(shí)可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明該商品的來(lái)源和數(shù)量,暫停銷售, 聽候檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物。
第十八條 監(jiān)督檢查部門工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),應(yīng) 當(dāng)出示檢查證件。
第十九條 監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),被檢查的 經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的, 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的,賠償額 為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn);并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng) 者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi) 用。 被侵害的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的,可以向 人民法院提起訴訟。
第二十一條 經(jīng)營(yíng)者假冒他人的注冊(cè)商標(biāo),擅自使用他人的企業(yè)名 稱或者姓名,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、然優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn) 地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的,依照《中華人民共和國(guó)商 標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。 經(jīng)營(yíng)者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與 知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆, 使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行 為,沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的 罰款;情節(jié)嚴(yán)重的可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;銷售偽劣商品,構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu) 買商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查 部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得 的,予以沒收。
第二十三條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,限定 他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的, 省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù) 情節(jié)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售 質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得,可 以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法,對(duì)商品作引人誤解的 虛假宣傳的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,消除影響,可以 根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。 廣告的經(jīng)營(yíng)者,在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、 發(fā)布虛假?gòu)V告的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所 得,并依法處以罰款。
第二十五條 違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的,監(jiān)督檢查部門 應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下 的罰款。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)者違反本法第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的,監(jiān)督 檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn) 元以下的罰款。
第二十七條 投標(biāo)者串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià);投標(biāo)者和 招標(biāo)者相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的,其中標(biāo)無(wú)效。監(jiān)督 檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)者有違反被責(zé)令暫停銷售,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷 毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物的行為的,監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情 節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物的價(jià)款的一倍以上三倍以下的 罰款。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的,可以 自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議 決定不服的,可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起 訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
第三十條 政府及其所屬部門違反本法第七條規(guī)定,限定他人購(gòu)買 其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品、限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),或者限制 商品在地區(qū)之間正常流通的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的, 由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者 借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法 所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第三十一條 監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職 權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給 予行政處分。
第三十二條 監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞 弊,對(duì)明知有違反本法規(guī)定構(gòu)成犯罪的經(jīng)營(yíng)者故意包庇不使他受追訴 的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十三條 本法自1993年12月1日起施行。